7月28日消息 - 前沿医学资讯网据悉，7月27日，在北京卫生系统医改分析会上北京市副市长丁向阳表示，按照既定安排，酝酿多日的北京市医管局将于7月28日挂牌。

    据了解，北京市新组建的医院管理局是设在北京市卫生局下的“二级局”，将是国内首个列入行政序列的医管局。未来，卫生局主要负责北京市属22家医院的政策制定、监督等宏观管理，人、财、物管理权将从北京市卫生局剥离到医管局。

    卫生局 “四管一不管”

    据了解，今后北京市卫生局对医疗机构的管理职责是，不管公立医院的具体事务，管规则、管准入、管标准、管监督。

    管规则就是合理配置公共资源，留出更多空间鼓励民营医院发展；管准入，包括医疗机构设置批准、医疗广告初步审查、执业医师（助理执业医师）资格考试和执业注册登记等；管标准，卫生局将明确具体的行业规范，用制度管人，用标准管行为；管监督，就是有了标准和规范后，以监督为保障，保护患者的合法权益和生命安全。

    医管局 10项指标考核公立医院

    北京市医改办有关负责人表示，医管局的工作首先是改革医院的运行机制。市属公立医院要建立现代医院管理制度，建立“公司化”的法人治理结构。院长拥有充分的调配医院人、财、物的权力，同时接受医管局严格的目标管理和考核。医管局还将向市属各家医院派驻监事会，医院实行监事会监督下的院长负责制。在医疗系统建立成本控制体系，医管局实行总会计师制度。

    其次，医管局要统筹、调整医院的医疗资源，比如负责培养和合理配置医疗人才，要对大型医疗设备等资源进行统筹，实现医院间共享。

    第三要对公立医院进行绩效考核，考核以公益性为核心，分为5个方面：一是医疗质量安全；二是工作效率，包括工作量、平均住院日、人均服务量考核等；三是成本控制；四是社会评价，社会满意度要与医院利益直接挂钩；五是医疗技术和服务水平。据了解，医管局将制定10个考核指标，包括患者满意度、临床路径管理情况、平均住院天数等，实行年度考核制。

    医管局还要负责创新医疗服务模式，解决看病难。医改办相关负责人说，最终目的是让老百姓感受到就医环境的变化和服务质量、服务水平、服务态度的变化。

    公立医院改革将进入实质阶段

    记者在采访北京市市属医院相关负责人时，多数人婉拒采访，理由是医管局“具体操作细节还未出台，不好说”。北京市公立医院改革试点医院之一、北京朝阳医院院长封国生表示，北京市医管局的成立，标志着北京公立医院改革进入了实质阶段，一系列公立医院改革措施将逐步展开。

    封国生表示，医管局成立后将对公立医院的管理提出更高的要求，主要表现为医院管理者在重视提高医院为人民健康服务能力的同时，必须更加关注医院的运营成本与效率，推进医院管理由传统的粗犷式向更加科学、更加精细化方向迈进。例如，运用目前医院已搭建的全成本核算平台，达到全院各环节的成本管理，实现全方位的成本核算，提高经营效益；通过创新服务模式，加快实施一批看得准、见效快的改革政策措施，如预约诊疗、双休日门诊、优质护理服务、区域性医疗资源一体化服务，试行按病种分组和总额预付等医保付费方式，让人民群众切实感受到医改带来的实惠。