8月28日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，研究部署促进健康服务业发展。会议强调，要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业。会议指出，促进健康服务业发展，重点在增加供给，核心要确保质量，关键靠改革创新。

健康服务业包括医疗护理和康复保健等众多领域，是我国现代服务业的重要内容和薄弱环节。自2009年新一轮医改启动以来，我国健康服务业得到长足发展，并形成一条涵盖药品、医疗器械、保健用品的产业链。但群众对健康服务的需求不断加大，而我国健康服务业仍处于起步阶段，部分领域市场开放程度偏低、监管机制尚不健全、供给不足与资源浪费现象并存。

数据显示，美国2009年的健康服务业已达到GDP的17.6%，与之相比，我国目前健康服务业仅占GDP的5%左右。2012年我国民营医院诊疗人次只有2.5亿，占总数的9.8%。这表明，我国健康服务产业发展潜力巨大。据权威部门测算，到2020年我国健康服务业总规模将达到8万亿元以上，这无疑成为进一步加快行业发展的重大利好。

国务院此次常务会议指出，在强化政府责任、保障基本医疗卫生服务需求的基础上，大力引入社会资本，着力于增加供给，以确保质量为核心，依靠改革创新，努力将健康服务业发展为促进经济转型升级的重要抓手。

国务院常务会议就健康服务产业的发展明确了以下四项主要任务：

一、多措并举发展健康服务业，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业。加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。统筹城乡、区域健康服务业资源配置，促进均衡发展；

二、加快发展健康养老服务。建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务；

三、丰富商业健康保险产品。支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办服务；

四、培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。

此次国务院常务会议为健康服务业的发展指明了方向，将为民众不同层次的需求提供保障。

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