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事业单位编制改革 医生会受到哪些影响?

来源:    时间:2015年05月25日    点击数:    5星

近日,北京市发布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》,计划对北京市1万多家事业单位的编制管理进行改革。其中,公立医院、高校等事业单位将探索不纳入编制管理。这一改革措施是出于什么考虑?是否会对相关人员产生影响?

 

据北京市编办相关负责人介绍,所有事业单位,都将按照社会功能划分为行政类、经营类和公益类三个类别。其中行政类、经营类将逐步“转型”,行政类职能划归行政机构或转为行政机构,经营类逐步转为企业;公益类则将按照不同的社会功能,严格控制机构编制。计划到今年底,北京市将完成事业单位的分类工作。

 

其中,对于行政类、经营类事业单位,在改革过渡期内,这两类事业单位的编制管理将不再增加,人员“只出不进”。

 

而对于公益类事业单位的改革方面,公益二类中的高校、公立医院,将探索不再纳入编制管理。据市编办相关负责人介绍,并探索“退编”后新的配套管理措施。

 

目前北京市共有1万多家事业单位,主要分布在教育、卫生、文化、科技等领域。其中,教育、卫生领域的事业单位最多,比例过半。此次改革是否会对相关人员产生影响?

 

据市编办相关负责人介绍,编制管理的核心是控制财政支出,虽然长期以来,财政对事业单位一般按照人头拨付经费,控制编制实际也就是控制财政支出,但是“医院聘用多少医生护士、高校聘用多少教师,已经与财政经费没有直接的关系了”。目前对高校、医院已经转变形式,不再按人头拨经费,而是采取综合的经费核算,如对于医院,财政根据床位、科研、门诊量等标准作为拨付经费的依据。

 

同时,市编办相关负责人还表示,目前北京市高校、医院不纳入编制管理仍属于初步探索阶段,“只是一个改革探索的方向,不可能一步到位”。今年将从试点开始逐步推开。

 

对于大家都关心的编制待遇问题,负责人称将采取“老人老办法、新人新办法”,随自然减员逐步收回编制。与编制相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等配套措施,相关部分也将按照事业单位改革的总体要求,依据有关规定实施管理。

 

编制是阻碍医护人员自由流动,阻碍医疗资源有效分配的一个重要因素,目前北京市对于编制的改革,也将为进一步的医改畅清道路。

 

 

(环球医学编辑:吴星)

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