7月20日，国务院法制办公室公布了《化妆品监督管理条例(修订草案送审稿)》(以下简称《条例》)，明确把牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴进行监管。“修订草案送审稿”在8月20日前向社会各界征求意见，预计年内正式公布。

《条例》中，相关部门对化妆品进行了详细定义，即是指“以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于人体表面(皮肤、毛发、指甲、口唇等)、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品”。国家食药监总局在同时发布的关于《条例》的说明中指出：“牙膏等口腔护理用品的主要使用目的是清洁和美化，符合化妆品定义。”

《条例》中规定，化妆品广告应当真实、合法，不得以商标、图案或者其他形式虚假宣传产品功效，不得宣称或者暗示产品具有医疗作用，不得使用他人名义保证或者暗示产品功效误导消费者。据悉，现行的《化妆品卫生监督条例》于1989年发布，1990年实施，迄今已使用了25年。