2012年10月23日-据中国政府网消息，国务院近日印发《卫生事业发展“十二五”规划》，并下发通知要求执行。规划要求，完善公立医院治理机制，探索建立理事会等多种形式的法人治理结构。

规划强调，推进公立医院改革。按照“四个分开”的要求，全面推进县级公立医院改革，深化城市公立医院改革。坚持公立医院的公益性，落实政府办医责任。完善公立医院补偿机制，落实政府投入政策。以破除“以药补医”机制为关键，推进医药分开，理顺医疗服务价格。

规划指出，各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，逐步取消公立医院行政级别。建立统一、高效、权责一致的公立医院管理体制，强化卫生行政部门规划、准入、监管等全行业管理职能，落实公立医院自主经营管理权，推进管办分开。

同时，完善公立医院治理机制，探索建立理事会等多种形式的法人治理结构。加强对公立医院的绩效考核，建立院长选拔、任用和奖惩考核等激励约束制度。推进现代医院管理服务创新，促进院长队伍的职业化和专业化建设，提高公立医院的精细化、专业化和科学化管理水平。

在人事制度改革上，推行聘用制度和岗位管理制度，完善医务人员职称评定制度。建立合理的分配激励机制，提高医务人员待遇。推进注册医师多点执业，充分调动医务人员积极性。

规划要求，明确公立医院和基层医疗卫生机构的功能定位，深化基层医疗卫生机构综合改革，优先发展基层医疗卫生机构。加强公立医院对基层医疗卫生机构的支持指导，提高分工协作水平，逐步形成基层首诊、分级医疗、上下联动和双向转诊的诊疗模式。（环球医学）