中国卫生部在26日对外发布的消息中透露，中国卫生部党组书记、副部长张茅在北京调研医改时表示，鼓励探索社会资本参与办医。

中国政府和官方人士近来多次向外界传递鼓励社会资本办医的信号。此前公布的《卫生事业发展“十二五”规划》提到，在公立医院资源丰富的城市，中国将引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。

北京正在进行相关探索。具体而言，在界定北京市门头沟区医院所有权和管理权的基础上，由政府抓改革原则和方案制定、绩效考核与监管，凤凰医疗集团负责医院经营管理。在接受行业监管的基础上，门头沟区医院建立了由政府、医院监事会、第三方机构组成的三大监管体系。

北京市门头沟区医院于2010年8月与凤凰医疗投资管理集团合作，采取“政府购买服务、医院重组重构”的模式，引入新型管理机制、优质技术资源、社会资本。2012年6月，门头沟区政府与凤凰医疗集团合作，组建了以技术为纽带的门头沟区医院集团，目前包括1家三级医院、3家二级医院、9个社区卫生服务站等。

对于门头沟区医院的上述做法，张茅指出，这对在社会资本托管公立医院背景下确保公立医院公益性、社会资本参与公立医院改革、现代医院管理制度、促进区域卫生资源整合等方面做出了有益探索。

张茅还希望当地在发展社会办医、落实鼓励社会办医相关政策、形成紧密型的“上下联动”机制等领域取得进展。

为了进一步消除社会资本进入医药领域的政策障碍，需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑社会资本。