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政策法规

两会代表建议取消统一药品招标制度

来源:    时间:2003年05月14日    点击数:    5星

在3月4日下午召开的医药界两会代表委员座谈会上,医药界两会代表委员指出,多年来,由于政府部门过多干预市场,不当制定“入门价”、“指定配送”、“限时回款”等规定,药品招标政策已经出现许多弊端,建议取消政府统一的药品招标制度,并规范医院药房托管,防止医药分开中衍生出变相的“以药补医”。

在这次座谈会召开之前,“取消现行招标制度”已被作为一个重要事项,由人大代表、政协委员联名签字,并计划上交给相关部门。这份名为《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》指出,我国目前由地方政府主导的省级药品集中招标采购,名为“招标”或“采购”,而实际上招标机构并不采购药品,也不付款,仅仅是通过行政权力审批确定进入医疗机构的药品品种、价格、配送和还款,这一做法违背了“医疗机构是招标采购的主体的原则”,把买卖双方正常市场行为变成了政府部门的行政审批,而且制定了空前繁杂的非必要的提供资料和审查程序,无端浪费了企业大量人力物力财力,剥夺了医疗机构招标采购的权力,并带来一系列腐败问题,严重影响政府的公信力。

因此,两会医药界代表委员们建议改变政府有关部门统一包办招标的模式,进一步明确有关政府部门的职责,建设高效率的交易平台,强化执法监督企业准入和产品准入,监督药品价格,监督执行各种保险(放心保)目录,打击假冒伪劣确保群众用药安全,及时弥补市场脱销产品的生产供应,并保障公平交易。

代表们还建议有关部门简政放权,用实际行动落实“管办分开”。尊重公立医院的独立法人地位,调动医院和医生的积极性,加快推进卫生体制和公立医院运行机制改革,推动建立医疗服务领域的竞争择优机制。药品购销等微观经济活动交由买卖双方自行决定。发挥市场机制作用,鼓励医疗机构自主采购、委托采购和自愿的联合采购。

此外,对于目前出现的药房托管中地方政府通过行政权力使托管方独家垄断的现象,两会医药界代表委员建议规范医院药房托管,防止医药分开中衍生出变相的“以药补医”。

(环球医学编辑:吴星)

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